昨起，都市快报推出“全面深化改革系列报道”，看杭州五大门类11个重点领域改革项目，如何冲破思想观念束缚、攻克体制机制顽疾、突破利益固化藩篱，让我们的生活变得更好、更有品质。今天推出第二篇，具体说说经济体制领域的改革项目。先用数字跟大家汇报成绩—— 继2015年杭州经济总量跨上万亿元台阶后，今年上半年，杭州经济增速继续发力领跑：GDP增速达10.8%，居副省级以上城市首位，已连续5个季度保持两位数增长；服务业占比达60.6%，对地区生产总值增长的贡献率达74.8%；信息经济增加值增长26.2%，占比达23.8%，对地区生产总值的贡献率超过50%。 经济改革领域看上去比较专业，但其实跟我们工作生活息息相关。这次改革项目中，经济体制领域占了一半以上，具体是什么，我们跟大家一一细说。“四张清单一张网”：政务服务效能全国首屈一指“四张清单”：政府的权力清单、政府的责任清单、企业投资项目负面清单、政府部门的专项资金管理清单。“一张网”指的是浙江政务服务网。案例1：前几天，刚考出驾照的小张，试着在浙江政务服务网APP上申请杭州小客车增量指标，顺利加入了摇号队伍，足不出户，就能轻松参与。通过电脑和手机App，大家可以“一张网”办理交通违法缴款、水电燃气缴费、机动车违法查询等便民事项。案例2：杭州优位科技有限公司的陈经理，去年领取了浙江省第一张“五证合一”营业执照，即同时印有注册号、组织机构代码、税务登记证号、统计登记证号、社保登记证号的新版营业执照。“周三下午才提交材料，周五上午就办好了。”陈经理惊喜地说，“刚从上海到杭州创业，没想到连办营业执照都这么便利。”通过“一张网”，企业可以完成企业投资项目核准、公司设立登记等行政审批事项网上申请和办理。 2014年6月25日，政务服务网正式上线运行，省市县三级行政审批实现全过程网上公开运行。 2015年11月23日，《2015省级政府网上政务服务能力调查评估报告》出炉，浙江位列全国第一。 2016年10月，杭州在全国率先开展权力清单制度试点，权力事项清减率为70.8%。 企业投资项目高效审批制度：实现“腿少跑、事快办” 杭州在全国率先建立了“一条龙”公共服务平台体系。目前，正努力实现政务服务事项由“一站式”向“一窗式”转变，明年1月起，还要对综合进件窗口的信息化系统建设等进行全面升级。科技创新体制机制改革：让创新热潮奔竞不息杭州是全省4个全面创新改革试验区之一，并成功创建国家小微企业创业创新基地城市示范，未来科技城和阿里巴巴集团成为全国首批“双创示范基地”。杭州公开披露的创业项目，去年有1364个，比上年增长32.4%，高于同期北京、上海和深圳，成为国内创业项目增长最快的城市；新注册企业有62998户，同比增长17.64%。企业分类综合评价：将最宝贵的资源配置给最合适的企业和项目引导企业树立“亩产论英雄”的发展理念，运用工业企业绩效综合评价结果，对不同类别的企业在用地、用能、水电气、排污等方面实施差别化政策，特别是对限制类发展企业，不仅提高相应价格，在新增用地、政策享受等方面也将予以限制。目前，全市纳入评价企业6786家，2015年收取各类差异化税费6463万元。健全信用联合奖惩机制：最大限度降低社会成本案例：今年，“信用杭州”网站首次发布企业信用“红黑榜”，共有976家信用红名单企业和269家信用黑名单企业上榜。进入“黑榜”原因：重大税收违法、交通违法、卫生质量不过关等。比如杭州申加混凝土有限公司有一辆机动车，已达到国家强制报废标准但未按规定办理注销登记，被列入市公安局交通违法黑名单，连带着也上了“信用杭州”的黑名单，目前已按规定注销登记。还有杭州玉青生态种养殖有限公司，在一次检验中，汪刺鱼被检出含有违禁药物，判定为不合格产品，进入黑名单1年。进了“黑榜”会受到什么惩罚？企业将被重点监管，从严核准或审批企业新增项目、财政性资金申请，银行信贷和招标投标也会受限。法人还可能被限制出境，不得有乘坐飞机、高铁、软卧席，入住星级以上宾馆等“高消费”行为。数据显示，目前，杭州已有9万多人因失信被禁止了高消费。反之，进了“红榜”的守信企业，则给予奖励。行政审批开通“绿色通道”，公共服务提供便利，在实施财政性资金项目安排等各类政府优惠政策中，加大扶持力度，同时优化检查频次等。杭州还将每年召开两次新闻发布会，向社会发布全市“红黑”名单清单，并在相关单位门户网站及“信用杭州”网及微信上公示，方便市民查询。 2014年10月，杭州市公共信用信息平台上线试运行。 2015年7月，杭州成为信用体系建设示范城市中的样板。 2016年9月底，已实现48家政府部门和9家公用事业单位，涵盖了299类2488项信用数据，形成1200余万份自然人信用记录和90余万份法人信用记录。 2016年10月1日，《杭州市公共信用信息管理办法》施行。个人欠缴税款，乘坐公交地铁时冒用他人证件，拖欠水、电、燃气、通信等费用，经催告后无正当理由超过6个月仍未缴纳的信息等，都将视为失信信息。 “三权到人（户）”的农村产权制度改革：让资源变资产，让农民变股民通过确权、登记、颁证等基础性工作，将农户土地承包经营权、宅基地使用权和农村集体资产股权等“三权”量化到人(户)。都市快报记者 魏奋